--2022年1月27日在深州市第七届人民代表大会第二次会议上

深州市人民检察院检察长 王铭东

2021年主要工作

2021年，在深州市委和市院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，深州市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想，全面落实省市委、市院决策部署，突出党建引领，强化检察履职，各项工作取得新的成绩。

一、坚持为大局服务，以检察履职助推高质量发展

一是以更高站位护航“平安深州”建设。全年共办理各类刑事案件474案663人，批准逮捕65案110人，提起公诉263案411人。常态化推进扫黑除恶斗争，组织不变、力度不减，持续保持严打高压态势，被评为“河北省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体”；坚决惩治故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等易发多发犯罪，起诉25案32人；积极参与“断卡”行动，精准打击群众反映强烈的电信网络诈骗及关联犯罪，起诉30案79人；公益诉讼督促落实《安全生产法》，与16个相关部门建立机制、会签意见，为全市安全生产提供有力法治保障。

二是以更优方式融入“法治深州”格局。依法审慎办理涉企案件2案8人，“三位一体”走访服务包联企业和项目，竭力创优法治化营商环境；全力防范化解金融风险，从严从快起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪2案3人；加强知识产权检察保护，依法办理刘某闯等三人销售假冒注册商标商品案，被省院评为“检察护航创新发展典型案例”；深入开展以案说法，普法宣传206人次，及时发现堵塞社会治理存在的漏洞，针对小区防疫管理等问题精准提出社会治理类检察建议7份，有效引领治理创新和法治进步。

三是以更大自觉服务全市重大战略。全力服务新冠疫情常态化防控，助力依法防控，抽调11名干警下沉防疫一线，为全市防疫大局做出检察贡献；充分发挥检察职能，服务保障乡村振兴战略实施，对接7个村开展全面帮扶，着力推进耕地资源保护、撂荒地治理等工作，公益诉讼监督5件；严厉打击破坏生态环境资源犯罪，办理破坏生态环境类案件3案9人，在薛某等3人污染环境案中督促实现受损环境全部修复。联合河长办公室印发《关于建立“河长+检察长”协作机制的意见》，发出公益诉讼监督建议15件；开展犯罪记录筛查和剥夺政治权利检查等专项检察活动，防止换届人选“带病”上岗，创造清朗换届环境，做法被省院刊发。

二、坚持以人民为中心，以检察担当保障民生民利

一是用心用情办好群众身边案件。依法惩治贩卖银行卡等帮助信息网络犯罪，办理案件16案31人，纾解民生痛点；稳妥办理涉众型经济犯罪案件，提前介入用足政策，全力督促追赃挽损，切实守护群众“钱袋子”。全年各类案件共追赃595万元；司法助力农民工讨薪，支持起诉3件，拖欠薪资全部追回；落实“四个最严”要求，从严惩处危害食药安全犯罪，对有较大社会影响的张某功等42人生产、销售不符合安全标准食品案，提起刑事附带民事公益诉讼，强制承担社会责任，诉请适用十倍惩罚性赔偿，追缴140余万元公益赔偿金。对大寺庄小学养殖污染围校问题提出公益诉讼，督促相关部门拆除养殖厂7家，还在校师生一个清新安全环境。

二是优化实化检察便民服务。深化“群众信访件件有回复”制度，接收各类信访件46件，均在7日内告知“已收到，谁在办”，并全部在期限内依法处理，实现了全年无涉检上访；积极推行“阳光检察”，将每个案件的办案节点程序性信息定向推送涉案当事人，已发出相应信息92条，让数据多跑腿，让当事人快知情；大力推行检察听证工作，坚持“应听证、尽听证”，公开听证案件35件，让公平正义可感可触；努力构建新型检律关系，接待律师阅卷52人次，充分保障律师执业权利；用好司法救助制度，防止因案致贫、返贫，办案23件，发放司法救助金7.83万元，及时传递司法人文关怀。

三是关爱成长合力保护未成年人。“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，批捕3案3人，起诉5案5人；落实特殊保护政策，坚持“教育为主，惩罚为辅”方针，不起诉涉罪未成年人4案4人，其中附条件不起诉2案2人；在全省首倡家庭监护干预，发出督促监护令13份，助力涉案未成年人回归社会；公益诉讼督促未成年人文身问题治理，发出检察建议2份，推动制定《关于禁止未成年人文身暂行管理办法》，切实排除影响未成年人健康成长的社会隐患，做法在全省未检工作会议上推广并获评河北省第六届依法维护妇女儿童权益优秀案例；引入专业司法社工，推进形成“1+1+1”未成年帮教新格局，帮扶教育13人次，辛某某司法救助案入选“河北省涉案困境未成年人救助帮扶工作典型案例”；常态化落实“一号检察建议”，深入开展“法治进校园”宣讲50余次，开展学雷锋志愿活动与“护苗绿书签”活动，关爱留守儿童，传递检察温暖。

三、坚持聚焦主责主业，以检察监督维护司法公正

一是进一步优化刑事检察。坚决贯彻宽严相济事司法政策，严格区分罪与非罪的界限，对严重刑事犯罪保持“打”的威慑，起诉43人。对适格轻罪案件不捕19案58人、不诉118案150人，不断释放司法的谦抑和善意；完善落实认罪认罚从宽制度，适用率90.7%，探索认罪认罚相对不起诉标准，专题调研获高检院课题立项，研究结项成果被《检察日报》刊发；积极适用速裁程序118件，检调对接促进轻罪和解，办理刑事和解案件9件，有效分化转化、减少对抗、提升效率。办理刘某故意伤害再犯罪案，入选省院认罪认罚从宽典型案例；加强对诉讼活动监督，立案监督6件，审判活动监督5件，侦查活动监督28件次，纠正漏捕10人、漏诉11人，工作做法被省院刊发；持续深化刑事执行监督，办理社区矫正监督案件40件、财产刑监督案件10件，依法对判处实刑未交付执行的12起案件持续开展监督，严防罪犯“纸面服刑”“逍遥法外”；深化监检衔接，依法审查起诉职务犯罪案件3案3人，李某立受贿案同时获评省院三个优秀奖项。

二是进一步做强民事行政检察。培育权力监督与权利救济相结合的民事检察思维，共办理各类民事监督案件16件；坚持对事监督与对人监督并重，监督纠正民事审判人员违法2件，民事生效裁判、调解监督3件，严格规范法律适用；深入推进民事执行监督，监督纠正4件，切实提升执行精准度。办理郭某军、徐某洽等人交通事故责任纠纷裁判结果监督案，被省院收录为典型案例；充分发挥“一手托两家”作用，透过行政审判和执行监督促进依法行政，办理行政非诉执行案件17件、行政争议实质性化解案件3件，维护群众合法权益，促进案结事了人和政和。

三是进一步做好公益诉讼检察。着眼强化国防观念，认真做好司法拥军优属工作，与武装部、退役军人事务局会签协作意见，加强涉军公益诉讼保护；召开“捍卫英雄烈士光荣”听证会，诉前磋商2件，督促启动北溪村镇大流村无名烈士墓保护，投资31万元落实有效保护措施，域内烈士设施基本实现应保尽保；持续推动石津干渠协同保护治理，助推省院启动全流域公益保护。聚焦制售水机管理不规范问题，向主管部门发出诉前检察建议3份，助力理顺制售水行业监管，向水资源浪费说“不”。该案入选“全省检察机关公益诉讼守护美好生活”典型案例；聚焦“瘦肉精”舆情线索，督促监管部门进行地毯式专项检查，严防不合格肉产品流入市场，保障人民群众饮食安全。

四、坚持从严从实，以使命担当锻造过硬队伍

一是抓实思想政治建设。扎实开展党史学习教育，强化全员政治学习，坚持党组会“第一议题”制度，开展政治轮训、专题研讨培训，持续强化理论武装；坚持以党史涵养党性，利用机关小广播、专题讲座、专家授课等形式，举行党史学习教育和“四史”宣传教育学习交流30余场次，力求做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持重大决策、重要会议、重大敏感案件及时向市委和市委政法委请示报告，今年共报告8次。向市委常委会专题报告中央28号文件贯彻落实情况，有力推进了法律监督在深州的落地见效。

二是抓实检察队伍教育整顿。坚持思想引领，把学习教育贯穿始终，开展“四项教育”16次，固本培元引导干警把好“总开关”；坚持问题导向，全力整改“六大顽瘴痼疾”类问题33件，批评教育、诫勉谈话19人，切实做到“五个有效”；坚持典型引路，推出4名身边先进典型，有效激励见贤思齐、忠诚履职，今年以来15人获衡水市级以上荣誉表彰，院党总支获评全市先进基层党组织；坚持立行立改，制定出台十条针对性整改措施，作为“硬杠杠”、“铁篱笆”，确保长效长治；坚持巩固深化，以教育整顿为牵引，不断压实主体责任，强化廉政建设，认真落实防止干预司法“三个规定”，持续推动全院党风廉政建设健康有力开展，做法被省院教育整顿专刊刊发。

三是抓实业务素能建设。积极对接上级各条线培训和业务练兵竞赛，专题建立培训档案，不漏一课、不凑数一人，共参加上级各类培训60余课时，业务竞赛4场次，实现业务领域全覆盖；加强对标学习，8个部室自我加压结对子、学榜样，共外出到域内外先进院学习30余人次，极大开阔了视野，推进了工作；深化深检课堂，灵活形式进行政治学习、业务培训79场，成为深州检察重要的学习品牌；大力开展庭审规范化建设活动，组织干警观摩庭审5次、研讨交流2次，全力提升出庭公诉水平；对26名新入职人员开展军事化训练和业务练兵，以老带新、以案带训，切实激发潜能，全方位提升干警素能。

邀请人大代表、政协委员参与检察开放日、案件公开听证等活动40余次；主动接受人民群众和社会各界监督，邀请人民监督员参与监督办案19件次；公开案件程序性信息556件、法律文书301份，组织检察开放日3次，让检察权在阳光下运行，人民群众的满意度、获得感显著提升。

2022年工作思路与目标任务

一是矢志不渝坚持党的绝对领导。

二是矢志不渝服务保障深州高质量发展。

三是矢志不渝维护社会公平正义。

四是矢志不渝抓好过硬队伍建设。